近日,中方四个部门联合出了一道公告,那就是关于对部分无人机实施临时出口限制。根据中方外交部的表述,本次出口管制光明磊落,不针对任何第三方国家。然而,在中方的公告出来没多久后,俄罗斯专家表示,中国的这项措施将导致俄方市场上的无人机,面临价格飙升和缺货的情况。事实上,这名专家与其抱怨,倒不如打开格局,以具有前瞻性的眼光看待这项措施。
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(俄罗斯卫星通讯社消息截图)
根据中方发布的公告显示,本次管制的具体措施主要针对无人机、无人飞艇的发动机功率、性能参数等作出了具体规定,凡是在中方管制范围之内的,都需要获得出口许可证。同时受到管制的还有民用领域的无人机系统。然而,对于中方本次管制的措施,俄方显得有些怨言,俄专家表示,由于当前俄罗斯境内使用的农用无人机全部进口于中国,因此在中国本次管制实施后,对俄罗斯农业带来的冲击将是巨大的,此外,俄罗斯无人机用来检测和大地测量学方面也会受到影响。
此外,俄方无人机公司的创始人提到,俄方现在使用无人机的配件90%都是进口的中国,因此对中国形成了巨大的依赖。对于这一现状,俄方专家表示,如果中国管制无人机配件的出口,那么俄方市场上的参与者会寻求灰色进口渠道,这样一来无人机的价格将出现明显上涨的情况。从俄方现在的表态趋势上来看,对于中国出台的这项管制措施,俄罗斯方面并不理解我方的布局。
(乌克兰军队也在大量使用大疆无人机)
事实上,针对本项为期两年的管制措施,我方商务部发言人已经做出了具体阐述,其中重点提到了以下四点。其一是在措施出台前,相关决定已经通报给有关国家和地区。这也就是说,我们本着高度负责的态度,充分保证了各方在无人机领域的合作和交流,通过提前通报的方式,来向外界释放一个信息,那就是我们会重点防护无人机被滥用。其二是本次管制措施符合国际惯例,不针对任何第三方国家。
其三是中方坚持和平稳定,反对民用无人机被用于军事目的。这就说明,我们的立场是正确的,且符合国际法,我们的措施主要是为了遏制无人机的滥用情况。其四是,管制并不等于禁止出口,企业只要符合合理操作,遵守相关法律,那么还是可以按照程序出口的。从商务部的阐述来看,我方的态度是非常清晰地,那就是我们不支持无人机被使用在军事活动中。
(西方国家为乌克兰购买的大疆无人机)
而俄专家提出的,中国管制无人机出口会使俄方农业领域受到影响,这种担忧是非常没有必要的。根据上面第四点,只要对外出口无人机的经销商,提供详细的申请资格,列明购买者、实际使用者等关键信息,审查组评判没有风险后,就会颁布出口许可证。
我们都知道,自从俄乌冲突爆发后,由于无人机自带的优质条件,被俄乌双方都广泛使用在军事活动上,其中也包括民用无人机,这也引发了国际社会的关注。就以我国的大疆无人机为例,在冲突爆发后,大疆无人机立即关停在乌克兰和俄罗斯的经销商,并明确表示大疆不想卷入战争的旋涡。
(自去年4月份,大疆无人机就暂停销往俄乌两国)
但尽管我国无人机企业暂停了对冲突国家和地区的无人机出口,但仍然无法阻止交战双方绕过出口管制从其他国家获得。根据西方媒体的表述,伊朗的无人机也曾出现在战场上,实际上这是美西方等国家通过合理渠道大量购买了无人机,随后又送到俄乌战场上,以帮助乌克兰展开攻击。而这种手段我们也不得不有所防备。
此外,距离上次乌克兰无人机空袭莫斯科刚过去没多久,8月1日凌晨,乌克兰的无人机再次闯入莫斯科。根据俄新社的报道,尽管俄军的防空导弹系统作出了反击,但是还是有一架无人机撞向了莫斯科CBD的一座大楼,并造成了严重的破坏。这也由此说明了,管控无人机出口的重要性,因此,我国本次管制无人机的出口,一方面是为了我国无人机企业的利益,避免无人机被滥用在军事活动上。另一方面也彰显了我国的大国道义,俄乌双方都应该认识到,无人机技术的发展为人类应该带来的是福祉和进步,而不是被滥用在战争当中。所以对中方的无人机出口管制,所体现的格局来看,俄专家应该充分理解。