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1、因为贫穷而生活窘困，称之为贫困，是一种社会物质生活贫乏的现象，贫困是一种社会物质生活和精神生活的综合现。

2、 贫困的概念　　1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为：贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困；贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力! 　　朗特里和布思在1901年撰文认为：“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的；缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即为贫困。

(资料图片仅供参考)

3、” 贫困划分的标准与贫困线　　贫困首先是一种社会生活中的经济现象，贫困相对于富足，可以有一个人为划定的标准，这就是贫困线。

4、 　　世界银行4月8日发布的一份报告指出，虽然中国自2009年提高了扶贫标准，但中国政府的扶贫标准和投资计划依然难以达到国际标准。

5、按当年的美元购买力平价，中国仍有2.54亿人口每天花费少于国际最新贫困线，远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。

6、(《中国青年报》4月9日) 　　虽然我们的贫困线标准从2008年年底前的人均年收入785元，大幅提升至目前的人均年收入1196元，但依据世行的贫困线标准(人均1.25美元／天)，相差近一半。

7、 　　一个与社会现实脱节的过低的贫困标准，势必让大量事实上的贫困者被排斥在贫困认定之外，得不到公共财政应有的救援和扶助。

8、以当前我国物价消费水平及各种社会保障状况而论，“人均年收入1196元”的贫困标准，明显过低。

9、 　　2008年我国农村居民人均纯收入4761元，城镇居民人均可支配收入15781元。

10、而国际贫困标准一般“以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线”。

11、据此，即便在我国农村，与“国际接轨”的贫困标准至少应是“人均年收入2300元”，高出1196元几乎一倍。

12、 　　同时，贫困标准单一地依赖收入标准，忽略了支出标准。

13、如果基本生活保障的成本过高、支出压力过大，即便收入看似不低，也难免贫困。

14、国务院发展研究中心的一项调研显示，“如果采用人均收入作为贫困指标，全国城市贫困人口为1470万人；但如换成人均支出指标，则贫困人口总数立即增至3710万人”。

15、(《财经时报》2007年2月10日)考虑到目前我国社保福利制度仍不健全——覆盖率不高、保障水平有限，由生活支出压力带来的贫困，无疑尤其突出。

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