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要推进基础设施跨行业开放共享、融合部署,把系统与局部、增量与存量、行业内与行业间等方面统筹好。

工业和信息化部等14部门日前联合印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》,部署推进新一轮电信基础设施共建共享工作。

电信基础设施属于战略性、基础性、先导性公共基础设施。深化电信基础设施共建共享,促进5G、千兆光网为代表的“双千兆”网络高质量发展,将为产业数字化发展筑牢根基,为加快网络强国、数字中国建设提供重要基础支撑。

近年来,共建共享已成为电信基础设施建设的主旋律,主旨就是“集约利用存量资源,能共享不新建”。因为这不仅能减少重复投资,节约资源消耗,而且有利于推动电信基础设施建设加速普及,提升应用效能。从2014年国家为了促进电信基础设施共建共享而推动成立中国铁塔公司,到近年来电信运营商两两联手共建5G网络,都可以看出共建共享既符合大趋势,还能实现共赢。电信运营商从过去的抢用户、争市场到如今走到一起,说明电信业的发展思路在变,竞合已成新常态,共建共享才能赢得更多市场机会。

从投资消耗看,共建共享是在做减法。日前披露的数据显示,自中国铁塔成立以来,累计承建塔类建设项目超过360万个,新建铁塔共享率从最初的14.3%提升至83%,相当于少建新塔98万座,节约行业投资1760亿元,节省土地5.5万亩,减少碳排放超过2600万吨。此外,5G商用以来,中国铁塔累计承建5G基站建设项目189万个,占全球一半以上,其中96%的5G站址通过共享存量资源来实现,不仅加快了网络部署,也大大降低了建网成本,助力我国5G商用发展全球领先。

从应用效果看,共建共享是在做加法。共建共享有利于把自身优势和各自资源发挥最大效用。比如,联通和电信共建共享5G网络,两家的5G频段相邻,共用一套设备就可实现5G覆盖。同时,两家企业的资源在南北方不同区域又有很大互补性,强强联手能快速增强5G网络和服务的市场竞争力,提升网络效益和资产运营效率。而移动和广电合作,一方已在5G领域有着领先优势,另一方则拥有700MHz“黄金频段”,具有覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势,双方联手不仅优势互补,还能推动5G高、中、低频段协同发展。

电信基础设施共建共享也面临新形势新变化。当前,以5G、千兆光网为代表的“双千兆”网络进入快速发展建设期,迫切需要优化“双千兆”网络建设环境。同时,电力、市政、交通运输等领域的社会设施资源丰富,成为“双千兆”网络深度覆盖的优质载体,跨行业资源共享逐渐成为提升“双千兆”网络建设效率和效益、避免重复建设的有效途径,但也存在规划统筹不统一、设计建设不同步、存量资源不透明、规范标准不一致等问题。

对待新问题要用新办法。电信基础设施共建共享,要进一步拓展共建共享范围,推进基础设施跨行业开放共享、融合部署,促进电力、市政、交通运输等领域设施资源积极向“双千兆”网络建设开放共享,把系统与局部、增量与存量、行业内与行业间等方面都统筹处理好,精准施策,才能真正把好事办好,为人民幸福生活夯实网络基础,也能给行业变革和数字化转型注入强劲动力。(来源:经济日报 作者:黄 鑫)

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